1、城市燃气管道等老化更新改造工作成果显著,预计未来五年各类管网投资总需求约4万亿
2024年,城市燃气管道等老化更新改造工作取得积极成效。2024年7月,国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》,明确要实施城市更新和安全韧性提升行动,加快城市燃气管道等老化更新改造,推动完善城市燃气、供热等发展规划及年度计划,深入开展城市管道和设施普查,有序改造材质落后、使用年限较长、不符合标准的城市燃气、供热等老化管道和设施,加快消除安全隐患;
2024年10月,国务院新闻办公室举行新闻发布会,国家发展改革委重磅发声,有关方面预计在未来五年需要改造的城市燃气、供排水、供热等各类管网总量将近60万公里,投资总需求约4万亿。今后几年,城市更新仍是政府投资的支持重点,2025年也将继续加大城市燃气等地下管网改造和城镇老旧小区改造等城市更新项目力度;
2024年11月,住房城乡建设部在进一步总结各地推进城市燃气管道等老化更新改造实践基础上,梳理形成《城市燃气管道等老化更新改造可复制政策机制清单(第二批)》;
2024年12月,全国住房城乡建设工作会议在京召开,盘点2024年重点任务,城乡建设扎实推进,更新改造小区内各类老化管线超过5万公里,在“两重”“两新”政策支持下,建设改造地下管网,完成燃气管道老化更新改造6.1万公里,全年累计建设改造各类管网16.3万公里,新开工综合管廊项目建设201公里,更新设备117万台。
2、大规模设备更新和消费品以旧换新行动系列方案印发
2024年3月,国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》,其中明确,实施设备更新行动,加快建筑和市政基础设施领域设备更新。围绕建设新型城镇化,结合推进城市更新、老旧小区改造,以供热、供气、城市生命线工程等为重点,分类推进更新改造。持续实施燃气等老化管道更新改造。推动地下管网等城市生命线工程配套物联智能感知设备建设。随后,住房城乡建设部、国家发展改革委、国家能源局、市场监管总局等部门出台了一系列配套政策,对建筑和市政基础设施、能源重点领域等政策内容进行了进一步细化。
3、我国首部能源法问世
2024年11月,十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过能源法。自2025年1月1日起施行。能源法共九章,依次为总则、能源规划、能源开发利用、能源市场体系、能源储备和应急、能源科技创新、监督管理、法律责任和附则,共八十条。
能源法明确,承担电力、燃气、热力等能源供应的企业,应当依照法律、法规和国家有关规定,保障营业区域内的能源用户获得安全、持续、可靠的能源供应服务,没有法定或者约定事由不得拒绝或者中断能源供应服务,不得擅自提高价格、违法收取费用、减少供应数量或者限制购买数量。国家鼓励能源领域上下游企业通过订立长期协议等方式,依法按照市场化方式加强合作、协同发展,提升能源市场风险应对能力。
4、《天然气利用管理办法》公布
2024年6月,国家发展改革委发布《天然气利用管理办法》,对天然气利用相关政策进行修订,以“规范天然气利用,优化消费结构,提高利用效率,促进节约使用,保障能源安全”为目标,明确天然气利用总体原则、适用范围、管理部门及支持方向,进一步引导天然气市场规范有效发展。自2024年8月1日起施行。
5、燃气“灶、管、阀”系列产品监管重大升级:强制性产品认证、强制性国家标准与质量安全追溯全面推进
01、实施强制性产品认证管理
2024年3月,市场监管总局发布《关于对商用燃气燃烧器具等产品实施强制性产品认证管理的公告》,对商用燃气燃烧器具实施CCC认证管理,2024年7月1日起开始受理认证委托,2025年7月1日起,强制实施;2024年7月,市场监管总局发布《关于对燃气用具连接用软管等产品实施强制性产品认证管理的公告》,对燃气用具连接用软管、燃气紧急切断阀实施强制性产品认证(CCC认证)管理,自2024年10月1日起受理认证委托,2025年10月1日起强制实施;
02、实施强制性国家标准
2024年8月1日,燃气燃烧器具及安全附件系列5项强制性国家标准开始实施,对商用燃具、电磁式燃气紧急切断阀、燃具连接用软管等的质量安全提出了要求;
03、开展质量安全追溯
2024年10月,市场监管总局发布了《关于推进重点工业产品质量安全追溯的实施意见》,明确到2024年底,对燃气器具(燃气用具连接用软管、燃气紧急切断阀、家用燃气灶具、商用燃气燃烧器具、瓶装液化石油气调压器(家用、商用))等9类实施生产许可证、强制性认证管理产品开展质量安全追溯。2024年11月,由中国市政华北院牵头,我国燃气用具首个行业级的产品质量安全追溯平台——燃气用具产品质量安全追溯平台完成搭建并正式上线。
6、“智慧燃气”建设加速:城镇燃气等市政基础设施智能化建设和改造将深入推进实施
2024年7月,国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》,明确要实施城市更新和安全韧性提升行动;为贯彻落实党中央、国务院关于数字中国、数字政府建设的决策部署,加强“数字住建”整体布局,深入推进“数字住建”建设,打造宜居、韧性、智慧城市,住房城乡建设部发布《“数字住建”建设整体布局规划》,强调推进住房城乡建设行业数字化发展,建设智慧韧性的数字城市,实施智能化市政基础设施建设和改造,明确推进政务运行数字化转型,大力推行智慧燃气等“互联网+监管”;2024年11月,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》,明确重点任务,实施智能化市政基础设施建设和改造,因地制宜对城镇燃气、热力等市政基础设施进行数字化改造升级和智能化管理。
7、行业盛会圆满闭幕,燃气与供热分会崭新启航
2024年9月4日—6日,中国燃气运营与安全研讨会(第十三届)在山东省济南市成功召开。会议得到了近400家企业的支持,包括燃气管理单位、燃气运营企业、设计施工监理单位、设备制造商、科研单位、高等院校等,参会代表约860名。40余位专家学者在会上展开交流与讨论。会议论文录用200余篇,会议论文集近千页。2024年11月,经分会申请,中国土木工程学会第十一届理事会审议通过,“中国土木工程学会燃气分会”更名为“中国土木工程学会燃气与供热分会”。2025年9月,由中国土木工程学会燃气与供热分会主办,《煤气与热力》杂志社有限公司承办的“中国燃气运营与安全研讨会(第十四届)”将在四川省成都市召开。
8、天然气掺氢技术取得显著进展
2024年9月,国内首次城镇燃气高比例掺混氢气燃烧试验和氢气分离试验在浙江省能源集团所属浙能天然气集团成功实施。试验验证了3%至30%比例氢气掺入天然气技术可行性,填补我国利用在役城镇燃气设施进行高比例掺混氢气试验的空白,为实现氢能输送技术自主可控奠定重要基础。2024年,住房城乡建设部组织中国市政华北院等单位起草的国家标准《氢能燃气燃烧器具通用技术要求(征求意见稿)》《氢能输配设备通用技术要求(征求意见稿)》《燃气掺氢混气装置(征求意见稿)》向社会公开征求意见。
9、中俄东线天然气管道全线贯通
2024年12月,我国单管输气量最大的管道——中俄东线天然气管道全线贯通。年输气能力增至380亿立方米,达到最高水平。清洁能源自黑龙江黑河一路南下输送至我国东部地区,最终直抵上海,为沿线经济社会高质量发展和人民美好生活注入强劲动能。
10、我国规模最大液化天然气储备基地建成
2024年6月,我国自主设计建造,全球最大27万立方米液化天然气储罐群——中国海油盐城“绿能港”项目,在江苏盐城全部建设完工,标志着我国规模最大的液化天然气储备基地全面建成。项目设计和建设过程中,创新采用众多新技术新工艺,多项技术成果填补国内空白,我国也成为世界上少数几个能够开展超大型液化天然气储罐设计及建造的国家之一。