12月30日，全省住房和城乡建设工作会议在哈尔滨召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会，中央经济工作会议、省委经济工作会议和全国住房城乡建设工作会议精神，系统总结2024年工作，全面部署2025年重点任务。省住房和城乡建设厅党组书记、厅长高起生同志作工作报告。
会议指出，2024年全省住建系统坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，锚定建设“六个龙江”、实现“八个振兴”发展目标，在稳增长、促转型、惠民生、强基础、化风险上持续发力、久久为功，住房城建事业发展取得了新进展、新成效。房地产业呈现回稳势头，政策措施落地见效，全面承接国家融资、信贷、土地、税收等6方面、20条一揽子政策，“四个取消”先于国家安排，“四个降低”全面落实到位，“两个增加”持续推进，打出楼市止跌回稳政策“组合拳”，新建商品房销售面积增速指标高于全国平均水平，连续实现销售面积和投资“双收窄”。全省72个“白名单”项目累计授信突破260亿元、发放贷款超230亿元。“保交楼”“保交房”提前完成国家任务，“保交房”交付率连续位列全国前7位。住房保障力度持续加大，城镇旧改开工35.6万户、开工率达到161%，“十四五”期间已累计开工150.6万户，提前一年完成“十四五”规划目标；7个城中村改造项目全部开工；哈尔滨同济街等3个项目在东北三省首批新建保障性住房项目中第一个实现全面开工，保障性住房陆续进入配售和认购阶段；筹集保障性租赁住房房源8483套，超额完成年度任务；公租房租赁补贴发放4.6亿元，惠及住房困难群众16.4万户。农村危改开竣工5514户，提前8个月完成任务；计划重建的403户和动态新增的2248户受灾房屋全部建成，受灾群众全部实现温暖过冬。建筑业转型升级步伐加快，智能建造初见成效，哈尔滨智能建造5项工作举措入选住建部可复制经验做法清单。省建投集团两项科研成果荣获省科学技术一等奖。省建筑设计院“居有境、境无界”作品荣获全国“好房子”设计大赛一等奖，哈尔滨朝阳欣苑棚改项目获得中国土木工程詹天佑奖优秀住宅小区金奖。龙建路桥承建的援冈比亚上河区公路桥梁项目，荣获2023年度中国建设工程鲁班奖（境外工程）。成功举办首届全省住建行业职业技能竞赛，组队参加全国大赛，2人获得全国三等奖、1人获优秀奖，我省获优秀组织奖。城市更新行动成效显现，地下管网建设改造、城市生命线工程建设纳入“两重”“两新”，全省新建改造各类地下管网4216公里，管网改造量创历史新高，城市安全韧性水平明显提升。哈尔滨地铁3号线实现闭环运营，运营里程达到91.57公里，“十字+环线”轨道交通网络全面形成。历史文化传承保护成效显著，全国首批经省政府批准发布省级城乡历史文化保护传承体系规划，全省新增历史建筑203处。绿色低碳发展创新突破，《室内冰雪景观建筑技术标准》填补国内室内冰雪景观建筑建设领域空白，先后制发《超低能耗居住建筑热回收新风系统应用技术规程》《既有公共建筑超低能耗节能改造设计标准》等多部标准规范，推广绿色建筑1135万平方米，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准。城乡垃圾有效治理，城市建筑垃圾专项整治启动实施。农村生活垃圾收转运体系稳定运行。城镇园林绿化水平稳步提升，新增城市绿地1700公顷、口袋公园100个，开放共享空间面积1200公顷。重点民生工程推进有力，高层建筑燃气隐患得到有效治理，有意愿的20.7万高层住宅用户全部贯通。城镇供热质效大幅改善，城镇供热系统化治理深入推进，改造供热老旧管网655公里；智慧供热覆盖面积新增1亿平方米，累计达到2.5亿平方米，智慧供热质效走在全国前列。5个物业项目入选全国“美好家园”典型。公积金支持作用凸显，全省公积金缴存扩面持续增效，年缴存额589.6亿元，同比增长12.31%，截至11月底全省公积金已发放贷款32810笔、123.50亿元。
会议指出，2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神开局之年，是“十四五”规划收官之年，也是住建系统抢抓机遇、迎接挑战的关键之年，做好住房城乡建设工作意义重大。全省住房城乡建设工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记视察龙江期间重要讲话重要指示精神，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会，省委十三届历次全会精神，认真落实中央经济工作会议、省委经济工作会议和全国城乡建设工作会议精神，坚持稳中求进总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，进一步全面深化改革，筑牢人民城市理念，坚持“十四五”规划收官与“十五五”谋划相统筹，新型城镇化与乡村振兴相统筹，高质量发展和高水平安全相统筹，稳增长、防风险、惠民生、促转型，系统推进“好房子”“好小区”“好社区”“好城区”建设，全力稳住楼市，持续推进建筑业转型升级，深入实施城市更新，加快新型基础设施建设，打造安全韧性城市，有力防范化解各类风险隐患，坚决完成“十四五”规划目标任务，全力谱写龙江住建事业高质量发展新篇章。
会议要求，全省住房城乡建设系统要紧紧扭住重点、热点、难点问题，凝神聚力抓好关键性、牵引性工作，坚定信心决心、把握机遇形势、全面深化改革、注重狠抓落实、防范风险隐患。要进一步深化住房城乡建设领域改革，通过采取优化和完善住房供应体系、建立要素联动新机制、大力发展顺应人民群众新期待的优质住房等改革措施，深化住房和房地领域改革。通过采取建立城市体检和城市更新一体化推进机制、提升城市韧性水平的体制机制等改革措施，深入推进城市建设领域改革，推动城市转变发展方式。明年的工作要突出重点、把握关键，着重抓好8个方面工作：
一是加快构建房地产新发展模式，健全完善“市场+保障”住房体系。锚定“好房子”目标提质量，落实“人房地钱”要素联动机制作支撑，全面抓好住房和房地产领域改革，推动止跌回稳，优化保障体系，全面提升住宅品质，消除房地产领域风险，提升公积金服务效能，努力促进房地产市场平稳健康发展。
二是深化体制机制改革，全力推动建筑业转型升级。打造现代化建筑产业体系，构建诚信守法、公平竞争、追求品质的市场环境，着力抓好建筑业改革，提高勘察设计水平，发展新型建造方式，提升在建工程质量，规范整治建筑市场，努力为龙江提供更高品质的建筑产品。
三是补齐城市高质量发展短板，推进城市更新行动走深走实。抓好城市建设领域改革，夯实城市更新行动基础，加快推进城镇老旧小区改造，稳步实施城中村改造，推进设施设备提档升级，强化历史文化保护传承，努力加快转变城市发展方式。
四是加快城市新型基础设施和治理能力建设，全面提升城市智慧韧性效能。以打造高水平“数字住建”为着力点，通过数字转型全面提升市政服务智慧平台建设效能、城市运行管理平台建设效能、城市信息模型建设效能、城市内涝治理效能和物业服务管理效能，努力让百姓生活得更安心、更舒心。
五是大力整治城市环境面貌，提高城乡建设绿色发展水平。坚持以新发展理念为行动引领，巩固扩大中央环保督察整改成效、绿色建筑发展成效、建筑垃圾专项整治成效、生活垃圾分类成效和城市园林绿化成效，努力让百姓感受到青山绿水的城市生活魅力。
六是统筹城乡融合发展，加快和美宜居乡村建设。毫不松懈抓好巩固拓展脱贫攻坚成果工作，持续改善农村人居环境，提升农房改造建设水平、农村生活垃圾处置水平和传统村落保护水平，努力为宜居宜业和美乡村建设添砖加瓦。
七是防范化解各类风险隐患，全面提升高水平安全发展能力。坚持把安全放在更加突出位置，强化风险意识、底线思维、极限思维，攻坚整治建筑施工安全风险、城镇燃气安全风险、危旧房屋安全风险和信访矛盾风险隐患，真正实现以住建领域高水平安全保障龙江高质量发展。
八是夯实发展基础，提升住房和城乡建设支撑能力。坚持把提高法治化、规范化水平作为基础前提，扎实推进依法行政工作，夯实法治建设基础、标准制度基础、营商环境基础、行业规划基础和城建统计基础，驰而不息提升管理服务水平，不断激发行业发展新活力。
会议强调，要坚持以党的政治建设为统领，为住建事业高质量发展提供坚强政治保障。强化理论武装，严格执行“第一议题”制度，健全理论学习长效机制。抓实巡视整改，扛起整改责任、健全工作机制，自觉把巡视整改与深化改革结合起来、与全面从严治党结合起来、与班子队伍建设结合起来，把省委巡视反馈问题全部整改到位。加强队伍建设，突出政治标准，强化担当作为，树立重实干重实绩的鲜明导向。锤炼能力作风，教育引导党员干部践行“严真细实快”工作作风、弘扬“工匠精神”，以实绩实效确保完成预期目标任务。要全面从严治党，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，纵深推进群腐集中整治，有效解决百姓痛点难点堵点。
会上，哈尔滨市住建局等单位作交流发言。会议以视频会议形式召开，厅班子成员、厅机关处室、直属单位主要负责同志在主会场参会。各市地住房和城乡建设局、城管局、住房公积金中心在分会场参会。